今年以來,不少地方政府開始對低速電動車產業發出整改信息,并且出臺了相關政策細則。最新消息顯示,10月18日,山東德州市政府工商、市場監管系統低速電動車市場治理整頓緊急工作會議上披露,即日起至年底,將在全市范圍內開展低速電動車清理整治行動。

    地方政府的整治畢竟只是剛剛開始,并且國家層面還未有統一而具有效力的規定出臺。目前來看,批復意見更多的是釋放了一個信號,從確定工作路線到具體實施,尚需一定的時間。中國電動汽車百人會研究咨詢部主任張成斌向《每日經濟新聞》記者表示,“標準的建立最長可能需要兩年”。

    行業尚無執行標準

    汽車行業對于低速電動車的討論并非從今年開始,但是今年隨著不少地方細則的出臺,加上近日國務院的批復意見,關于規范低速電動車標準的討論更加熱烈。

    張成斌表示,低速電動車“升級一批,規范一批,淘汰一批”的路線在業界提出已經有很長時間,本次國務院的批文雖然沒有具體的規定,但是明確了政府對這一產業問題的重視,這一產業也確實需要整改。

    據了解,今年4月,國家標準化管理委員會公布了《四輪低速電動乘用車技術條件》征求意見稿;7月底,由中國微型電動車技術創新聯盟、中國電源產業技術創新聯盟等協會共同起草了《微型低速電動車技術條件》團體標準,其中對微型低速電動車的術語和定義、型號、技術要求、試驗方法等各方面進行了詳細規范。但是,由于這一標準只是由民間協會起草發布,并無太大的效力,因此從市場情況來看,并沒有產生太大影響。

    7月底,山東省開始對低速電動車產業進行“摸底”,當時業界估計九成小作坊將被淘汰,不過至少從目前來看,這一結果尚未顯現。據山東汽車工業協會數據統計,8月山東低速電動車產量達42964輛,環比7月的38075輛仍然實現13%的增幅,與去年同期的同比增幅相比更是高達44%。

    張成斌表示,“低速電動車雖然存在種種問題,但是這個產業很大,同時很大程度上解決了居民的出行問題,因此政策上并沒有嚴格的禁止。”以北京地區為例,記者發現,現在中心城區的街道上,各種形態的老年代步或接送孩子上學的低速電動車可以自由穿行,有些還懸掛著“某某新能源”的標牌,但這些車型均不能申請牌照。

    低速車電動車企升級

    批復意見中指出,“升級一批”就是對于達到常規純電動乘用車各項要求的低速電動車生產企業,支持其按照新建純電動乘用車企業管理規定,升級為常規純電動乘用車生產企業,引導低速電動車產業升級轉型。2015年6月,國家發改委、工信部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》(第27號令)。

但從實際情況來看,低速電動車企業基本很難達到《新建純電動乘用車企業管理規定》的要求。張成斌表示,“低速電動車企業升級也是一個思路,但是基本上絕大多數企業是達不到這個標準的,并且有能力升級的企業也需要進行大量的前期準備。”在成功完成低速電動車向乘用車企的轉變中,較為成熟的知豆與康迪都是通過借助傳統企業的生產資質進行生產。

    今年以來,取得新能源生產資質的企業只有北汽新能源、長江汽車以及長城華冠3家,小作坊式生產的低速電動車企業若要升級,其難度可想而知。低速電動車企業升級難,側面也說明這些企業生產車型的安全程度比較低。

    不過張成斌認為,目前對于安全的標準尚在討論當中,一旦統一標準定下來,這一產業可能面臨洗牌,“總的來說,政府第一考慮的是安全問題,成本的問題將交由市場去決定。”

 
低速電動車管理意見
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