人大代表兩會(huì)建言:大力整頓廢鉛回收產(chǎn)業(yè)鏈


鋰電世界 第十二屆全國(guó)人大代表、現(xiàn)任天能動(dòng)力國(guó)際集團(tuán)(香港主板上市公司)董事局主席、總裁。中國(guó)電池協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張?zhí)烊危衲辍皟蓵?huì)”計(jì)劃提交14份建議,其中一條便是希望國(guó)家能夠大規(guī)模整頓廢鉛蓄電池回收產(chǎn)業(yè)鏈,并提供相關(guān)政策支持。
中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠家已達(dá)2000多家,電動(dòng)車(chē)保有量在2億輛以上,且依然保持每年20%的增速。目前,實(shí)際使用的電動(dòng)車(chē)中,其動(dòng)力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池,約占90%以上。每輛電動(dòng)車(chē)配備12至16公斤的鉛蓄電池,電池壽命基本上在2年左右,因而我國(guó)年均產(chǎn)生150至200萬(wàn)噸廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液,隨意排放會(huì)污染土壤、地表地下水系。
張?zhí)烊畏Q,發(fā)達(dá)國(guó)家廢鉛蓄電池回收利用已步入有序管理階段,制定了相對(duì)成熟的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立了較為完善的廢鉛蓄電池回收體系,形成了“用戶-回收商、再生鉛廠-蓄電池廠”間的良性閉路循環(huán)。但國(guó)內(nèi)廢鉛蓄電池回收管理體系尚未健全完善,仍存在不少弊端和問(wèn)題。
他建議:一是,國(guó)家應(yīng)對(duì)再生鉛企業(yè)實(shí)行許可證制度,實(shí)行統(tǒng)一管理,歸口收購(gòu)。同時(shí),健全完善廢鉛蓄電池回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等全過(guò)程的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則,并加大執(zhí)法和監(jiān)管力度;二是,注重對(duì)再生鉛新技術(shù)、新工藝的研發(fā),大力推廣應(yīng)用新技術(shù),淘汰落后工藝和裝備。建議盡快出臺(tái)2010年開(kāi)始征求意見(jiàn)的《再生鉛污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,通過(guò)環(huán)保核查、嚴(yán)格執(zhí)法等手段,徹底淘汰不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)。
此外,他還建議,國(guó)家將再生鉛企業(yè)享受的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策,調(diào)整為全額征收增值稅,對(duì)符合環(huán)保核查要求的再生鉛企業(yè)返還50%或60%;對(duì)不符合環(huán)保核查要求的不予返還,可將部分增值稅成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)基金,用于支持再生鉛企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污染場(chǎng)地治理等工作。并建議,國(guó)家應(yīng)規(guī)定凡從事再生鉛產(chǎn)業(yè)的單位,必須是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核查、準(zhǔn)入的廢鉛蓄電池定點(diǎn)生產(chǎn)單位,且再生鉛產(chǎn)能規(guī)模須達(dá)5萬(wàn)t/a以上,否則一律不準(zhǔn)新建或生產(chǎn)。
張代表不止一次表示,天能電池作為電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),與中國(guó)新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)一起成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大,有意愿、有能力為電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈在新的歷史機(jī)遇下實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)智慧。同時(shí),作為全國(guó)人大代表,他本人有責(zé)任、有義務(wù)將行業(yè)心聲帶上全國(guó)兩會(huì),為政策制訂部門(mén)提供決策參考。