鋰電世界  北京市唯一的電池回收機構(gòu)——安定衛(wèi)生填埋場的電池庫已經(jīng)堆積了1300多噸廢舊電池且未經(jīng)處理。從1998年起，從全市各處回收的廢舊電池源源不斷地運往這里。而成立15年，專門負責(zé)北京市場廢電池回收的機構(gòu)北京有用垃圾回收中心，也于2013年下半年正式停止了開展十余年的廢電池回收工作。

    堆積的廢舊電池該怎么辦？有回收利用的價值嗎？為何持續(xù)10余年的回收工作會停止？

    2003年發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》認定“廢棄的普通鋅錳電池和堿性鋅錳電池不屬于危險廢物”，并指出“在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”

    政策意在突出廢含汞電池、廢鎘鎳電池、廢鉛酸蓄電池的危害性，另一方面，卻讓人以為國家不再鼓勵廢舊電池的回收處理，給廢舊一次鋅錳電池集中回收處理行業(yè)潑了涼水。許多曾多年開展回收電池的單位也退出了回收活動。

    回收有沒有必要？

    一次鋅錳電池國內(nèi)市場消費量年可達150余億只，回收率不到2%

    由于鎘鎳二次電池、氫鎳二次電池、鋰離子電池、鉛酸蓄電池中含貴重金屬，有一定的市場價格，在社會上有著激烈的競爭，回收率比較高。而廢一次鋅錳電池由于其所含金屬市場價值有限、回收成本高、利潤低甚至虧損，所以社會上鮮有資本等投入，但10余年來其始終是社會上爭議的熱點話題，而全國范圍內(nèi)缺乏安全環(huán)保的處理工廠，僅有的幾家試水廠家也或關(guān)張或觀望，各地回收的大量廢電池直接堆放無法得到專業(yè)處理。

    首先，目前合格的一次鋅錳電池雖已不含汞或汞含量極低，但其中的鋅、錳等金屬含量仍然較高，隨意丟棄仍會導(dǎo)致土壤重金屬污染。其次，一些不合格的鋅錳電池還在市場流通，廢舊電池汞污染的潛在危險并未完全消除。

    從資源出發(fā)，一次鋅錳電池的回收意義日益顯現(xiàn)，據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)字：國內(nèi)市場消費量每年達150余億只，折合重量達30余萬噸。我國目前廢電池年回收率不足2%，每年丟掉的廢電池排列起來，可繞地球赤道兩周半。一次鋅錳電池含錳、銅、鋅等有色金屬，是汽車、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，被譽為“黑色黃金”。若能全部回收利用，可再生錳9萬噸、鋅7萬噸、銅0.6萬噸。而目前中國對銅精礦的對外依存度已超過79%。放棄這些含量可與高品質(zhì)自然礦石媲美的寶貝，實在是極大的浪費。

    國外對回收問題態(tài)度迥異

    美國，電池管理是按電池有害成分劃分；日本強制回收；歐盟成員國回收要求更嚴格

    目前，國際上對廢舊一次電池管理以生產(chǎn)中低汞無汞的限汞措施為主，發(fā)達國家市場銷售的一次鋅錳電池基本已經(jīng)達到了無汞化指標(biāo)，但對回收問題態(tài)度迥異。

    在美國，電池管理是按電池有害成分劃分，而非按電池類型。基于此，電池按汞、鎳鎘以及鉛劃分為3種。主要通過零售商店、社區(qū)回收站等回收體系，由美國可充電電池回收公司負責(zé)宣傳回收工作，重點是所有類型的二次電池，由美國國際金屬回收公司采用高溫回收，重點是二次鎘鎳電池。

    在日本，通過商店、工業(yè)廢物收集單位、城市廢物收集單位、生產(chǎn)廠家回收體系，主要由野村興產(chǎn)株式會社采用焚燒法回收處理一次電池，享受政府補貼。日本和許多發(fā)達國家一樣，強制性回收廢鎘鎳二次電池等危險廢物，雖然沒有全國性強制回收廢一次電池，但許多地方政府強制回收，全國廢一次電池回收率達30%左右。

    歐盟在電池管理方面近幾十年來一直走在了世界前列，奧地利、德國、荷蘭和瑞典提出了比歐盟指示更加嚴厲的電池立法。自1998年4月起，德國開始強制性執(zhí)行新的廢電池回收處理法規(guī)，法規(guī)要求所有的電池生產(chǎn)廠家必須對他們的產(chǎn)品承擔(dān)全部回收的責(zé)任。12個國家要求零售商將已經(jīng)銷售的電池召回。基于此，歐洲國家的廢一次電池回收率都在世界前列，如瑞典達86%，德國達70%等等。在瑞士、法國和瑞典有回收干電池的設(shè)施。而在德國只有少數(shù)能夠回收干電池的工廠。這包括位于慕尼黑的一家工廠，由聯(lián)邦政府環(huán)境部提供補貼。

    是否有適合國情的處理技術(shù)？

    當(dāng)務(wù)之急是編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推出適合我國國情的處理技術(shù)

    目前，國際上廢一次電池的處理技術(shù)主要是火法冶金、濕法、真空處理等幾種。

    常壓冶金法是在高溫下使廢電池中的金屬及其化合物氧化、還原、分解和揮發(fā)以及冷凝的過程。根據(jù)環(huán)發(fā)［2003］163號關(guān)于《廢電池污染防治技術(shù)政策》的通知中規(guī)定：利用火法冶金工藝進行廢電池資源再生，其冶煉過程應(yīng)當(dāng)在密閉負壓條件下進行，以免有害氣體和粉塵逸出，收集的氣體應(yīng)進行處理，達標(biāo)后排放。所以，常壓冶金方法在我國被限制使用。

    濕法處理是基于鋅，二氧化錳可溶于酸的原理，將電池中的鋅、二氧化錳與酸作用生成可溶性鹽進入溶液，溶液經(jīng)過凈化后電解生產(chǎn)金屬鋅和電解二氧化錳或生產(chǎn)其他化工產(chǎn)品、化肥等，濕法冶金又分為焙燒—浸出法和直接浸出法。但濕法處理過程中產(chǎn)生的廢水處理問題提高了工廠處理成本，因此在缺乏有效的監(jiān)督管理機制下，廢水問題處理不當(dāng)容易造成新的環(huán)境污染。2000年河北省易縣曾規(guī)劃建設(shè)年處理3000噸廢一次電池處理廠，由于對廢水處理問題的擔(dān)憂，被叫停。

    真空熱解法是利用在較低真空度下，不同物質(zhì)汽化溫度降低的原理，使廢電池中的不同物質(zhì)汽化繼而冷凝從而分離，屬物理處理，處理工藝過程在真空負壓下操作，不會產(chǎn)生氣體泄漏對環(huán)境污染，不產(chǎn)生污水，且回收產(chǎn)品率高，純度高。真空處理廢電池工藝在發(fā)達國家已有成熟運用，但國外技術(shù)存在建設(shè)造價高、運行成本高等問題。國內(nèi)目前已有北京東華鑫馨廢舊電池回收中心研發(fā)基于真空處理原理開發(fā)的處理技術(shù)，并完成了批處理10公斤小試設(shè)備加工及實驗運行，通過了中國電池工業(yè)協(xié)會組織的專家函審。

    從資源角度出發(fā)，處置廢一次電池的當(dāng)務(wù)之急是編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并推出適合我國國情的處理技術(shù)，建立專業(yè)環(huán)保的處理廠。

    廢一次電池回收處理缺乏足夠的經(jīng)濟利益產(chǎn)出。目前，國家有關(guān)部門針對2003年的《廢電池污染防治技術(shù)政策》正在進行有關(guān)修訂工作，修訂本著“源頭控制、過程削減及末端治理”的原則，對電池的生產(chǎn)及再生企業(yè)將做出規(guī)范的環(huán)保技術(shù)要求。其中，有許多機構(gòu)、專家等提出了建立電池基金等想法。

    但是，就廢電池整個行業(yè)而言，鎘鎳二次電池、氫鎳二次電池、鋰離子電池、鉛酸蓄電池因有一定的價值空間，市場正出現(xiàn)惡性競爭端倪；一次鋅錳電池由于其內(nèi)在價值有限，回收處理成本較高，相對利潤低，尚不足以引起資本和企業(yè)的投資興趣。

    但是，在德國等部分國家通過基金等補貼方式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是可行的。在我國，整個回收處理工作缺乏公開、透明的社會監(jiān)督機制和有效執(zhí)行能力下，基金的資金來源、補貼的方式方法、核查方法、基金監(jiān)管等諸多問題若處理不當(dāng)，勢必形成利益黑洞，影響社會的公信力。因此，筆者認為，須充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，一次鋅錳電池的回收處理應(yīng)當(dāng)建立基于低利潤的社會責(zé)任產(chǎn)業(yè)體系，通過全社會公開透明監(jiān)督機制，達成可追溯、可計量、可核查、可統(tǒng)計的管理目標(biāo)。