國家能源局:2014年全國光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)為14GW


鋰電世界 2014年中國光伏市場將大規(guī)模擴(kuò)容。在1月14日召開的2014年全國能源工作會上,國家能源局已敲定2014年全國光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)為14GW,這將比2013年9.5GW實際裝機(jī)規(guī)模增長近五成,2014年光伏有望繼續(xù)增長,迎來爆發(fā)。
此前能源局征求意見稿中初步確定2014年全國光伏裝機(jī)目標(biāo)為12GW,其中分布式8GW,地面電站4GW。多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示,2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)定為14GW,其中分布式占比60%基本不變,為8GW左右,地面電站6GW左右。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示,原本12GW的指導(dǎo)目標(biāo)中,地面電站占比較小,很多企業(yè)都找能源局要地面電站的項目。
市場機(jī)構(gòu)Solarbuzz分析師韓啟明表示,光伏企業(yè)認(rèn)為原本4.8GW的地面電站規(guī)模偏少,此次能源局為了滿足對地面電站核準(zhǔn)額度的要求,又想保持分布式占比不變,所以將總量提高至14GW。業(yè)內(nèi)總體對明年光伏的形勢比較看好,裝機(jī)量將超過12GW。
在收益方面,2014年光伏電價補(bǔ)貼新政較2013年有重大變化:大型電站按三類資源區(qū)分別執(zhí)行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的電價,分布式按照發(fā)電量補(bǔ)貼0.42元/度。分析來看,地面電站的補(bǔ)貼下降較大,但組件價格的大幅下跌彌補(bǔ)了這一缺口,電站收益總體可保持10%-15%的財務(wù)收益——前提是電站發(fā)電能夠全額上網(wǎng)。
分布式雖然目標(biāo)較之2013年有成倍增長,但考慮到銀行融資閘口尚未放開、屋頂難得、業(yè)主交涉成本高企等因素,業(yè)內(nèi)對于能否如期完成目標(biāo)持有疑慮——雖然中央加上地方的補(bǔ)貼頗為客觀。
與此同時,國家能源局指出,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是拓展國內(nèi)光伏市場的有效途徑。我國西部地區(qū)光照條件好,未利用土地遼闊,適宜發(fā)展集中式大型光伏電站,但是度電補(bǔ)貼需求高,且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮。笠?guī)模開發(fā)就地消納困難,電力需長距離外送,變損、線損高。
東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電,雖然平均利用小時數(shù)稍低,但易于就地消納,且網(wǎng)購電價高,度電補(bǔ)貼需求少,約0.4~0.45元,與西部集中式光伏電站相比,用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%~50%的光伏發(fā)電。
據(jù)測算,全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦,僅省級以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦。8月初,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》,確定了北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園等18個工業(yè)園區(qū),作為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用第一批示范區(qū)。這批示范區(qū)到2015年總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到182萬千瓦,2013年建設(shè)規(guī)模75萬千瓦。
從規(guī)劃量來看,行業(yè)新增裝機(jī)14年相比13年增長40%,由于龍頭企業(yè)布局更早,市場份額會進(jìn)一步提升。事實上,2013年,整個行業(yè)的投資主線都是圍繞年初制定的10GW目標(biāo)(同比增長120%)展開的,盡管年初眾說紛紜,市場剛開始普遍持懷疑態(tài)度,但到最后,實際裝機(jī)基本兌現(xiàn)(目前行業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示在9.5GW左右),很多公司的盈利也實現(xiàn)了快速增長,最典型的是陽光電源(同比增長130%),其次航天機(jī)電、中利科技的業(yè)績實現(xiàn)也是與國內(nèi)的10GW密切相關(guān)的。2014年,在主要的政策已經(jīng)出臺,各部門按部就班開始執(zhí)行的背景下,兌現(xiàn)的概率更高。
光伏電站領(lǐng)域從周期向成長轉(zhuǎn)變。這是因為,能源局之前規(guī)劃了到2015年累計裝機(jī)35GW以上,市場用35GW作為基準(zhǔn),考慮13年累計裝機(jī)15GW左右的安裝量,這樣測算的結(jié)論是14、15年每年也只有10GW的新增安裝量,幾乎無增長,說明行業(yè)又將陷入周期的漩渦;而14年規(guī)劃上調(diào)至14GW之后,將打破35GW預(yù)期的天花板,市場會調(diào)高對15年預(yù)期,達(dá)到18GW甚至更高。
國內(nèi)市場具備廣闊成長空間的根本原因是:大氣污染問題嚴(yán)重。能源工作會議上,吳新雄削減火電的態(tài)度十分堅決,明確表態(tài)用新能源替代火電,新能源正從替補(bǔ)能源的地位上升至替代能源。而在2013年風(fēng)電占發(fā)電比例約為2%,光伏僅為0.3%。可替代的空間極為廣闊。國內(nèi)光伏新增裝機(jī)空間也將因此打開,特高壓建成后,僅新增的光伏地面電站有望達(dá)到風(fēng)電的規(guī)模(18GW左右),而分布式商業(yè)模式一旦成熟,空間無可限量,并且也是政府力推的方向,將實現(xiàn)能源的互聯(lián)網(wǎng),將電力通過B2B和B2C的方式進(jìn)行交易。