鋰電世界  日前，我們對遂寧市電動自行車交通行為亂象展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在電動自行車實(shí)施上戶上牌管理后，街面電動車違章行為依然層出不窮；雖然超標(biāo)電動車的上戶登記時限已過，但多家商戶仍在公開銷售超標(biāo)電動車；同時根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，交警部門對電動車違章行為也缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段。

    電動自行車，因其價(jià)格便宜、輕便實(shí)用、節(jié)能環(huán)保，近年來不斷受到廣大市民的歡迎，也逐漸成為遂寧市最為普及的交通出行工具之一。然而，電動車闖紅燈、超速行駛、逆向行駛、隨意穿行機(jī)動車道等現(xiàn)象層出不窮，由此引發(fā)的交通事故也逐年攀升。

    為規(guī)范電動車管理，近年來，遂寧市不斷推行電動自行車上戶上牌管理，截至目前，遂寧市已有25萬余輛電動車登記上牌。然而上戶上牌之后，不少市民卻發(fā)現(xiàn)電動車道路交通行為并沒有得到明顯改善。電動車該如何規(guī)范？

    現(xiàn)場直擊街面上“電馬兒”隨便竄

    10月9日上午9點(diǎn)，在市城區(qū)吉祥大廈路口處看到，不少市民騎著電動車在路口處等候紅綠燈，但由于是上班高峰期，也有一些騎車人為了趕時間紛紛闖紅燈通行。而一人闖紅燈行為，往往引起其他騎車人仿效，不顧安全在車流中穿梭。記者在現(xiàn)場20分鐘時間，便發(fā)現(xiàn)十余輛電動車闖紅燈而過。同樣的景象還存在于市城區(qū)嘉禾橋路口，不少騎車人在紅燈亮起時，紛紛闖紅燈而過，甚至為了抄近路，不惜在路口逆行轉(zhuǎn)彎。

    電動車馳騁在機(jī)動車道的現(xiàn)象也屢見不鮮。上午9點(diǎn)40分，一位市民駕駛一輛紅色的電動車行駛在市城區(qū)遂州北路機(jī)動車道快車道上，與一輛小轎車“并駕齊驅(qū)”，在快到興和街路口時，電動車突然變道右轉(zhuǎn)，讓右側(cè)的小轎車措手不及，被迫一腳急剎，兩者險(xiǎn)些相撞。在市城區(qū)凱旋路段，這樣的現(xiàn)象更是常見，大量電動車馳騁在機(jī)動車道，甚至三三兩兩并排行駛在機(jī)動車前，或是高峰期在機(jī)動車之間來回穿梭，險(xiǎn)象環(huán)生。

    對電動車的闖紅燈、行駛于機(jī)動車道、逆行等交通違法行為，在調(diào)查時，沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤交警予以制止，電動車處于無監(jiān)管狀態(tài)，在道路上隨意亂穿。

    超標(biāo)電動車逾期仍敞開賣

    據(jù)了解，電動車實(shí)際核定標(biāo)準(zhǔn)為時速20公里以內(nèi)、重量40KG以下，而超過該標(biāo)準(zhǔn)的所有電動自行車均稱為超標(biāo)電動車。為規(guī)范電動自行車管理，自去年3月以來，按照四川省公安廳要求，遂寧市展開了超標(biāo)電動車集中上戶上牌，上牌截止日期為2015年8月，逾期后超標(biāo)電動車將不再登記上牌，駕駛超標(biāo)電動車上路的行為也將受到處罰。

    然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的規(guī)定并未給超標(biāo)電動車的銷售帶來直接影響。在市城區(qū)遂州中路一電動車銷售點(diǎn)，大量電動車擺放在外，其標(biāo)準(zhǔn)時速均為60—80公里每小時。“這些車放心買，不存在不允許上路的問題。”在市城區(qū)開善路一家電動自行車銷售點(diǎn)，銷售人員向記者保證可以上牌，“只需要把發(fā)票時間寫成去年就可以了”。對這些電動車銷售點(diǎn)而言，超標(biāo)電動車逾期禁止上路的公告如同一紙空文，超標(biāo)電動車銷售未受到絲毫影響。

    在路面上，未上戶上牌的電動車隨處可見。雖然在各個主要路口交警部門設(shè)置了“未按規(guī)定上戶的電動自行車將罰款扣車”的告示牌，但仍缺乏威懾，難以禁止未上戶上牌超標(biāo)電動車上路行駛。

    市民質(zhì)疑電動車上牌管理只是形式？

    “上戶上牌的電動車交通違章行為不管，對超標(biāo)電動車上路不加以管控，那么上戶上牌的意義究竟何在？”市民鄒先生認(rèn)為，既然上戶上牌了，那么對電動自行車的交通行為理當(dāng)如機(jī)動車一樣監(jiān)管，對電動車駕駛員的交通違章行為也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰。“不然對電動車這樣也不管那樣也不管，那么所謂的電動車登記上牌除了能統(tǒng)計(jì)出一個數(shù)據(jù)，還能干什么？”鄒先生質(zhì)疑道。

    市民蔣先生認(rèn)為，無論是機(jī)動車還是非機(jī)動車駕駛員，都是道路交通的參與者，“既然都是交通參與者，那么無論誰違反交通法規(guī)都應(yīng)當(dāng)給予處罰，特別是對電動車上戶上牌后，更應(yīng)當(dāng)有監(jiān)管措施。”蔣先生表示，若交警部門僅對機(jī)動車違法行為予以處理而放任電動車，那么不僅有選擇性執(zhí)法的嫌疑，也讓電動車上戶上牌流于形式。

    而市民張女士則認(rèn)為，電動車登記上牌，更大的意義在于可以在電動車發(fā)生事故后方便追溯調(diào)查。“以前經(jīng)常有電動車撞了人車主就跑了，但是登記上牌了就能追查到肇事者，這是有實(shí)際意義的。”張女士也表示，希望交警部門能對電動車交通違章行為予以處理，從而進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。

    交警回應(yīng)：缺乏違章電動車監(jiān)管約束力

    對于市民的質(zhì)疑，市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)對街面電動車違章駕駛行為的查處，不僅現(xiàn)有警力嚴(yán)重不足，更重要的是缺乏對違章電動車的有效約束力。

    “交警在對路面違章行為查處時，都是實(shí)行貼單處罰。”該負(fù)責(zé)人介紹，在對機(jī)動車查處時，將對機(jī)動車違章行為進(jìn)行拍攝取證，并張貼違法告知單，對該機(jī)動車錄入相應(yīng)的違章記錄，駕駛員若不及時處理，將受到多項(xiàng)約束，從而起到教育處罰的目的。然而對非機(jī)動車違法行為監(jiān)管上卻遭遇了尷尬，雖然對非機(jī)動車違章行為有明確的規(guī)定和處罰條例，在處罰實(shí)施上卻面臨多種問題，“一是處罰力度很輕，一般就20至50元；二是處罰后對違章非機(jī)動車駕駛員沒有任何約束力。”該負(fù)責(zé)人介紹，即使遭到貼單處罰后，電動車車主往往不予理睬，其違章記錄也無法對其后續(xù)使用駕駛車輛起到任何約束能力。

    針對超標(biāo)電動車的管理，也讓交警部門陷入了尷尬，“一邊根據(jù)《道安法》超標(biāo)電動車不能上路行駛，一邊工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門又允許其銷售，源頭難以禁止，僅靠交警部門要根本遏止電動車亂象幾乎不可能。”該負(fù)責(zé)人表示。

    僅靠上牌拴不住脫韁的“電馬兒”

    客觀來說，電動自行車的出現(xiàn)，給廣大市民的出行帶來了極大便利。但不容忽視的是，電動車不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，闖紅燈、逆行、超速、超載等行為不勝枚舉，這種不文明現(xiàn)象不僅破壞道路交通秩序，給交警工作帶來壓力，還給使用者自身安全及他人安全帶來隱患。規(guī)范電動自行車行為，不僅是民心所向，也是改善城市交通秩序、提升城市形象的必然要求。

    我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，電動車上戶上牌很有必要，但要規(guī)范電動車交通行為，上牌只是第一步。要拴住脫韁的“電馬兒”，更亟待政府部門的多方治理。筆者認(rèn)為，首先政府部門要加大源頭管理，狠抓生產(chǎn)、銷售、流通環(huán)節(jié)，禁止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車流入市場；其次針對電動車交通亂象，交警部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，治理電動車不能一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作狠抓不懈；另一方面，作為城市交通的參與者，電動車駕駛員也應(yīng)當(dāng)樹立起文明出行意識，自覺遵守交通規(guī)則，才能實(shí)現(xiàn)齊抓共管，構(gòu)建和諧暢通的城市交通秩序。