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據海關數據顯示，今年6月份我國共進口多晶硅10942噸，而上半年累積進口量也高達60088噸，比去年同期大幅增長接近40%，月均進口量近萬噸，占國內月均供應量的44%。而我國多晶硅的進口來源，主要是來自韓國，美國、德國及其他國家。

截至2015年6月30日，我國多晶硅價格已經低至每公斤11.3元，比2014年初對美、韓終裁公布前水平都要低。

值得注意的是，我國大部分多晶硅進口是依照加工貿易方式進行的，進口國這樣做有利于其規避反傾銷稅成本。

有關分析師認為，如果《關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口的公告》(即“58號”文件)沒有如期嚴格執行的話，那么在今后的很長時間里，我國多晶硅進口局面將會維持數量大、價格低的情況，分析師還預測，在韓國、美國和德國的影響下，國內多晶硅市場將繼續小幅波動。

多晶硅“韓流”來襲

據了解，今年上半年，我國從韓國進口多晶硅總量為24033噸，每公斤約15.8元；美國進口量10903噸，進口價每公斤約14.3元；德國進口量16660噸，進貨價每公斤19.41元；從全球其他地區多晶硅進口量為8493噸，僅占總量的14.1%。

分析人士指出，這種情況導致了國內多晶硅企業庫存高企，虧損面擴大。

生意社多晶硅分析師王騰姣在接受記者采訪時表示：“2015年多晶硅進口量增加的原因主要體現在兩個方面，一方面是進口成本低，韓國等國多晶硅售價低于國內，二是政策上存在漏洞，去年發布的暫停多晶硅加工貿易進口的公告中給予了一年的延緩期，沒有真正執行。”

根據有關部門負責人透露，目前我國多晶硅的韓國供貨商主要是OCI以及韓國硅業(HankookSilicon)，其多晶硅進口稅率低至2.4%和2.8%。盡管國家已經全面實施反傾銷稅，但這似乎對兩間企業均不構成威脅。

所以從去年5月開始，韓國就已經超越美、德，成為我國多晶硅的最大進口國，這把“第一交椅”韓國一直穩坐至今，無他國能撼動。

王騰姣認為，韓國的稅率要低一些，進口成本相對較低，這讓韓國出口多晶硅價格較我國國內多晶硅價格更有競爭力。

而研究報告顯示，韓國出口至我國的多晶硅，超過半數是以加工貿易方式進行：今年1月份到5月份，韓國累計以加工貿易方式出口到我國的多晶硅接近萬噸，占比52.0%，也就是說，韓國出口的多晶硅本來需要交的2.4%的稅率，有一半以上都通過加工貿易方式規避。

多晶硅行業業內人士王雨(化名)告訴《中國產經新聞》記者：“我國多晶硅進口‘量大價低’現象一方面是韓國多晶硅進口數量翻倍激增，另一方面是韓、美、德等國家走加工貿易渠道規避“雙反”征稅。而前者是主要的原因。”

王雨指出，早于2013年，韓國用加工貿易方式出口多晶硅至我國的份額已高達71%，比2015年還多。出口成本低，令韓國抓穩我國市場大、成本低的優勢，將多晶硅大量出口到我國，釀成目前我國多晶硅進口“量大價低”的局面。

王雨透露，除了韓國外，其他各國例如美國、德國等都紛紛采取加工貿易渠道，大量將多晶硅出口到我國。

資料顯示，今年5月份我國從美國進口多晶硅共2407噸，其中就有多達2311噸是以加工貿易渠道進口，占美國進口總量的96.0%，今年1-5月，我國以加工貿易渠道從美國進口的多晶硅就多達8223噸，占1-5月美國進口總量的94.5%。

此外今年5月份，我國從德國進口多晶硅共約3400噸，其中就有2295噸是以加工貿易渠道進口，占德國進口總量的67.5%。而累計今年1-5月份，我國從德國按加工貿易渠道進口的多晶硅就多達8409噸，占德國1-5月進口總量的58.3%。

“58號”文件勢在必行

王雨指出，加工貿易這一“蹊徑”，致使國家反傾銷稅形同虛設。除了加工貿易渠道外，目前還有不少國家或企業，采取先出口到香港，再從香港走私到國內的方式規避關稅。

“大量地進口多晶硅沖擊我們國內的多晶硅市場，國內多晶硅一直被迫下調價格。”王騰姣告訴記者。

針對這一問題，行業人士曾建議國家應加大“58號”文件的執法力度，堵住加工貿易進口漏洞。

“58號”文件是2014年8月14日由商務部以及海關總署聯合正式發布意在暫停受理太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請的公告。由于顧及下游企業的運營發展，相關部門當時決定將“58號”文件延緩一年，即今年8月14日(最晚不超過8月31日)正式執行。

有部分學者認為，2014年發布的這一“重磅炸彈”正是致使今年多晶硅進口量反彈增加的一大原因。“58號”文件發布后的兩周內，多晶硅加工貿易申請突然增加，令2014年多晶硅進口數額超過10萬噸，這個數字是2014年之前任何一年的全國多晶硅進口總量都無法企及的高度。

但從今年8月14日“58號”文件正式執行開始，利用加工貿易渠道進軍國內的多晶硅進口歷史將會被改寫。美國、韓國、德國等多個國家將會不得不面臨高額“雙反稅”，多晶硅出口至我國的成本將會大幅增加，他們隨即亦會考慮減少多晶硅出口到我國市場的份額。

分析人士指出，“58號”文件是國家站在保護國內光伏產業、多晶硅產業健康良性發展出臺的決策，它的正式執行，除了能夠有效抑制美、韓、德等國利用價格優勢對國內多晶硅市場實施全面“侵略”外，同時還能夠保障“雙反”貿易救濟措施法政地位的無可撼動性以及嚴肅性，保障國內多晶硅企業的市場利益，此外還有利于將國家目前多晶硅供需失衡的局面扭轉，將多晶硅價格提升。

王騰姣表示，文件實施后，進口量受到限制，但是國內多晶硅的下游企業基本不會受到影響，因為國內的多晶硅產量可以基本滿足國內市場需求。國家除了應該在抑制國外多晶硅沖擊國內市場方面嚴格執行“58號”文件外，還應該根據日后傾銷程度實時采取不同的稅收政策，兼顧國內多晶硅產業鏈全部環節的發展，讓國內多晶硅產業鏈各個環節相互呼應，維持市場供需平衡，不受制于人或者受制于外。

扶持國內多晶硅企業扭轉行情弱勢

中國早期多晶硅投資雖然大量重復低水平建設，但透過我國多年來精心的培植以及扶持，大量的資金、人才以及技術投入，國內多晶硅企業已蓬勃發展，單個多晶硅企業的產能平均可達6.5萬噸，位列世界首位，包括保利協鑫、大全新能源、特變電工在內的國內大型(年產大于1萬噸)多晶硅企業有7家，并且7家企業的總產能為15.4萬噸，和國際一流的多晶硅企業實力旗鼓相當。

從多晶硅產能總量增加比例而言，2014年以及2015年上半年度我國多晶硅產量分別比同期增長61%以及21.6%。

根據相關部門預測，到2017年我國多晶硅企業的新增產能最少可達7萬噸，國內多晶硅總產能可以高達23萬噸。參考目前國內太陽能級多晶硅需求26萬-30萬噸計算，國內多晶硅產能能夠滿足絕大部分國內太陽能多晶硅市場的需求。

王雨告訴記者，目前由于外國多晶硅的大規模進口，致使國內多家多晶硅企業停工或放慢生產進度，根據不完全統計，目前國內多晶硅企業開工率不足60%，不少多晶硅企業的庫存量已經達到臨界點。國外多晶硅鳩占雀巢，讓國內“親生子”無路可走。

由此可見，執行“58號”文件，切斷多晶硅貿易加工渠道，對國內多晶硅供需市場不會造成巨大影響，反而能夠幫助國內多晶硅企業搶回本屬于自己的市場。

王騰姣表示，嚴格執行58號文件，可根據實際傾銷幅度調整稅率，堵住通過貿易加工進口方式規避貿易救濟措施的漏洞，使國內多晶硅市場獲得一定的發展機會。

王騰姣認為，目前國內多晶硅企業的產能，足以滿足大部分國內市場需求。事實上，就目前國內多晶硅市場而言，我國多晶硅消化能力亦不需要如此大量的產能進口。并且從今年6月開始，國家政策將會促進光伏行業發展，集中式光伏已完成計劃目標，分布式光伏完成計劃不到3成。隨著分布式光伏計劃的全面完成以及下游電站的建設，多晶硅的需求將會增加，屆時市場多晶硅價格將會回暖。

此外，隨著“58號”文件減少多晶硅進口份額，國內多晶硅生產技術的提升生產成本的降低，我國多晶硅企業將會獲得新一輪的發展機遇，出貨以及利潤，都將會獲得較為可觀的增長。