鋰電世界  國(guó)務(wù)院辦公廳11月19日上午正式印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》指出，要穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。太陽(yáng)能光熱發(fā)電作為20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向也被重點(diǎn)提及。
    記者從中整理了與光熱發(fā)電及光熱技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的條文。其中主要涉及到以下幾個(gè)方面：
    著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以?xún)?nèi)。
    注解：大幅增加可再生能源比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。太陽(yáng)能熱發(fā)電作為清潔能源技術(shù)的重要分支，理應(yīng)獲得發(fā)展。
    實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱余壓利用。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域需求側(cè)管理，積極發(fā)展高效鍋爐和高效電機(jī)，推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升和重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查。
    注解：太陽(yáng)能光熱技術(shù)在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃有助于光熱技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
    實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃?！队?jì)劃》指出要加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，實(shí)施建筑能效提升工程，盡快推行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評(píng)級(jí)與標(biāo)識(shí)制度，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，積極推進(jìn)新能源城市建設(shè)。大力發(fā)展低碳生態(tài)城市和綠色生態(tài)城區(qū)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革，新建建筑和經(jīng)供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
    注解：太陽(yáng)能光熱技術(shù)在綠色建筑領(lǐng)域同樣應(yīng)用廣泛，如建筑集中供熱、太陽(yáng)能空調(diào)等技術(shù)均可幫助增加城鎮(zhèn)綠色建筑的比例。加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革也有利于破除目前太陽(yáng)能供熱不好計(jì)量的瓶頸。
    實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃。科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)信息化、低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合，建設(shè)低碳智能城鎮(zhèn)。制定城鎮(zhèn)綜合能源規(guī)劃，大力發(fā)展分布式能源，科學(xué)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展熱電冷聯(lián)供，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?BR>    注解：新城鎮(zhèn)的新能源利用市場(chǎng)空間巨大，《計(jì)劃》鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?，這其中太陽(yáng)能供暖又是最重要的利用方式。
    控制重點(diǎn)用煤領(lǐng)域煤炭消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程，加強(qiáng)余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)改造，擴(kuò)大城市無(wú)煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。
    注解：燃煤鍋爐改造也可嘗試?yán)镁酃馓?yáng)能技術(shù)輔助，光熱技術(shù)與天然氣鍋爐混合利用可進(jìn)一步提高非化石能源的利用比例。
    加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)。
    注解：《計(jì)劃》提出要穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程，表明國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電是持一貫的支持態(tài)度的，光熱發(fā)電應(yīng)在逐步破解技術(shù)和成本瓶頸的前提下穩(wěn)步發(fā)展。
    明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)。抓住能源綠色、低碳、智能發(fā)展的戰(zhàn)略方向，圍繞保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排等長(zhǎng)期目標(biāo)，確立非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、智能電網(wǎng)、新一代核電、先進(jìn)可再生能源、節(jié)能節(jié)水、儲(chǔ)能、基礎(chǔ)材料等9個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，明確頁(yè)巖氣、煤層氣、頁(yè)巖油、深海油氣、煤炭深加工、高參數(shù)節(jié)能環(huán)保燃煤發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)、現(xiàn)代電網(wǎng)、先進(jìn)核電、光伏、太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)電、生物燃料、地?zé)崮芾谩⒑Ｑ竽馨l(fā)電、天然氣水合物、大容量?jī)?chǔ)能、氫能與燃料電池、能源基礎(chǔ)材料等20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向，相應(yīng)開(kāi)展頁(yè)巖氣、煤層氣、深水油氣開(kāi)發(fā)等重大示范工程。
    注解：光熱發(fā)電被列為20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向，將有望在科技創(chuàng)新層面得到一些扶持。
    提高可再生能源利用水平。加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。
    注解：光熱發(fā)電站作為調(diào)峰電源與光伏、風(fēng)電等不穩(wěn)定可再生能源打包外送，可顯著解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。但在實(shí)踐應(yīng)用層面尚需深入研究。
    完善能源投資和產(chǎn)業(yè)政策。在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地質(zhì)勘探基金規(guī)模，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)非常規(guī)油氣及深海油氣資源開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究及重大裝備的支持機(jī)制。完善調(diào)峰調(diào)頻備用補(bǔ)償政策，實(shí)施可再生能源電力配額制和全額保障性收購(gòu)政策及配套措施。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)節(jié)能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項(xiàng)目的支持。研究制定推動(dòng)綠色信貸發(fā)展的激勵(lì)政策。
    注解：完善調(diào)峰調(diào)頻備用補(bǔ)償政策對(duì)可承擔(dān)調(diào)峰作用的儲(chǔ)能型光熱發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)政策可能會(huì)予以特殊對(duì)待，光熱發(fā)電的特殊優(yōu)勢(shì)可得到進(jìn)一步體現(xiàn)。