“之前五家公布的是確定騙補(bǔ)的，接下來(lái)即將公布的兩批名單是有缺陷、部分違規(guī)等其他問(wèn)題，兩者的性質(zhì)是不一樣的，后面要公布的可能處罰會(huì)輕一點(diǎn)?！?span>9月9日，在騙補(bǔ)名單公布第二天，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
實(shí)際上，這份涉及72家騙補(bǔ)車企的名單是否會(huì)隨后公布已經(jīng)沒(méi)有太大的意義。“眼下的當(dāng)務(wù)之急是騙補(bǔ)的處罰和補(bǔ)貼政策的調(diào)整盡快塵埃落定，不要讓大家再猜測(cè)了，因?yàn)檠a(bǔ)貼政策遲遲沒(méi)有出臺(tái)，新能源商用車和乘用車的銷量受到的影響很大，特別是部分地方的商用車市場(chǎng)，已經(jīng)停擺。”上述企業(yè)高官進(jìn)一步表示。
顯然，騙補(bǔ)行為的曝光和遏制無(wú)疑對(duì)這一行業(yè)的健康發(fā)展是有利的，下一步主管部門的政策制定也將更加科學(xué)，市場(chǎng)化的手段也會(huì)盡快出臺(tái)，行業(yè)整體發(fā)展依然向好。
重要的是，騙補(bǔ)警示了蓬勃發(fā)展的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，而騙補(bǔ)結(jié)果的發(fā)布和懲罰力度，以及后期的頂層設(shè)計(jì)和游戲規(guī)則也將決定未來(lái)這一產(chǎn)業(yè)的健康程度，此刻，建設(shè)性的反思和提議尤為重要。
“有牌無(wú)車”源于高補(bǔ)貼誘惑？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前為止騙補(bǔ)主要涉及四種情況：有牌無(wú)車、有車缺電、標(biāo)示不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置。這四種騙補(bǔ)行為將按照騙補(bǔ)金額的50%進(jìn)行罰款并不再發(fā)放新能源補(bǔ)貼；而屬于謀補(bǔ)行為的終端用戶閑置，則主要由于充電設(shè)施沒(méi)有建好，給予一定期限，待使用后補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。
如上汽集團(tuán)涉及1590輛，5105.7萬(wàn)元；申沃客車涉及的424輛21050萬(wàn)元和宇通客車涉及的400輛，金額11930萬(wàn)元都屬于終端客戶閑置，且都已提車，半年內(nèi)待充電設(shè)施建好、使用后，即可發(fā)放全部補(bǔ)貼。
“有牌無(wú)車”是最明顯的騙補(bǔ)行為。主要涉及金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司，涉及車輛1683輛，金額51921萬(wàn)元；蘇州吉姆西客車制造有限公司，涉及金額26156萬(wàn)元；河南少林客車股份有限公司，涉及252輛，金額7560萬(wàn)元；深圳市五洲龍汽車有限公司，涉及154輛，5574萬(wàn)元；奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司，涉及327輛9810萬(wàn)元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“有牌無(wú)車”是最明顯，也是最嚴(yán)重的騙補(bǔ)行為?？蛙嚻髽I(yè)之所以有機(jī)可乘，大都利用上牌過(guò)程中的“潛規(guī)則”。很多地區(qū)的客車特別是公交上牌，都形成這樣一個(gè)慣例。比如，某公交公司買了100輛公交車，但100輛公交車不可能全部停到車管所上牌，所以，一般僅需要象征性開(kāi)幾輛過(guò)去，而這就很容易讓企業(yè)找到漏洞，車尚未生產(chǎn)出來(lái)，但牌照已經(jīng)上好了，再憑借上牌的數(shù)量，去申報(bào)補(bǔ)貼。
鋰電池廠商從上述五家企業(yè)騙補(bǔ)車輛數(shù)量和金額可以算出，平均一輛客車僅國(guó)家補(bǔ)貼部分就高達(dá)30萬(wàn)到50萬(wàn)。實(shí)際上，之前國(guó)家的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是8米以下補(bǔ)30萬(wàn)，8米以上補(bǔ)50萬(wàn)，另外地方政府一般與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照1：1的配套再進(jìn)行補(bǔ)貼，一輛超過(guò)8米的車，到手100萬(wàn)元補(bǔ)貼并不困難。
“客車企業(yè)補(bǔ)貼金額巨大，這也是客車企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)的主要原因?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家告訴記者。
關(guān)聯(lián)交易的癥結(jié)在哪里？
只要實(shí)現(xiàn)銷售就能拿到補(bǔ)貼，一些客車企業(yè)明著上假牌照騙補(bǔ)，另一些則通過(guò)關(guān)聯(lián)交易假象，企圖蒙蔽過(guò)關(guān)。
天津比亞迪、天津清源、國(guó)宏汽車、上海華普、江蘇陸地方舟新能源電動(dòng)車有限公司、江蘇奧新新能源、湖南江南汽車有限公司、重慶力帆、重慶瑞馳等一批非主流的汽車企業(yè)，都出現(xiàn)在上述《匯總表》中。
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