其一是結(jié)合北京的城市特點(diǎn)，以交通政策加大推廣力度。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，目前北京、上海國(guó)內(nèi)一線城市對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車限購(gòu)、限行、限牌等行政政策，恰恰是新能源汽車推廣發(fā)展的一個(gè)主要原因之一。他表示，未來(lái)越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)大城市將面臨交通壓力，因此對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車的限制，將在客觀上成為新能源汽車發(fā)展的一個(gè)便利條件。
今年，北京已經(jīng)對(duì)新能源汽車采取不按牌號(hào)限行的政策。根據(jù)上述北京市控車政策，到2016年汽油車搖號(hào)指標(biāo)將從今年的12萬(wàn)個(gè)下降至9萬(wàn)個(gè)，交通政策對(duì)于新能源汽車的推廣作用還將加大。
其二是結(jié)合北京環(huán)保政策加大推廣力度。許心超表示，未來(lái)北京將對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車征收擁堵費(fèi)、排污費(fèi)，而新能源汽車將適當(dāng)?shù)玫絻?yōu)惠政策，這將成為新能源汽車發(fā)展的不可復(fù)制的內(nèi)在動(dòng)力。
其三，專家認(rèn)為未來(lái)北京等大城市可能還會(huì)嘗試碳交易、搭配銷售等做法。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華表示，我國(guó)已經(jīng)制定計(jì)劃，到2020年實(shí)現(xiàn)平均單車耗油量5升的標(biāo)準(zhǔn)。在這種油耗管制下，要運(yùn)用積分和交易等手段，對(duì)車企生產(chǎn)低油耗新能源汽車進(jìn)行鼓勵(lì)。
此外，還有專家提出在北京等大城市實(shí)施汽車“搭配銷售”的模式，借鑒的是美國(guó)目前加州推行的模式，即企業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車需搭配銷售一定數(shù)量的新能源汽車。
重視培育新能源汽車軟環(huán)境
與“重政策、輕補(bǔ)貼”并行的是，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來(lái)還需要對(duì)推廣政策做出長(zhǎng)期的、可操作的、邊際效應(yīng)較強(qiáng)的安排，防止政策一股腦全部用完，達(dá)到內(nèi)生的長(zhǎng)期刺激推廣作用。與此同時(shí)，要利用政府的資源和推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車使用軟環(huán)境的培育。
許心超表示，北京出臺(tái)的政策不會(huì)“過(guò)度”，未來(lái)會(huì)注重出臺(tái)政策的邊際效應(yīng)。“在北京，新能源車不限行、停車不收費(fèi)、未來(lái)不收擁堵費(fèi)等政策，將來(lái)會(huì)一年一年地出，一年都出了消費(fèi)者就會(huì)覺得力度不夠了。”許心超說(shuō)。
與此同時(shí)，北京正在從政府層面加強(qiáng)新能源汽車軟環(huán)境建設(shè)，提升推廣應(yīng)用內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)推廣進(jìn)行全面加速。
從增加企業(yè)動(dòng)力看，北京目前正在加強(qiáng)整體商業(yè)環(huán)境的建設(shè)。對(duì)此記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了交通、環(huán)保方面的政策，北京正在加強(qiáng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)政策，培育新能源汽車軟環(huán)境。
許心超說(shuō)：“現(xiàn)在需要建設(shè)新能源汽車的生態(tài)環(huán)境，如公共充電樁運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在充電賺不了錢，要讓他從其他地方賺回來(lái)，其中包括餐飲等服務(wù)業(yè)，還可以推動(dòng)租車業(yè)。這樣才能優(yōu)化消費(fèi)者的體驗(yàn)，增加這個(gè)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”
從協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)關(guān)系看，北京正在提高政府的服務(wù)屬性，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的對(duì)接。“我們政府部門要做的，是將新能源汽車的大數(shù)據(jù)提供給社會(huì)，比如說(shuō)哪里車用得多，哪里有需求，電網(wǎng)就要去哪里擴(kuò)容建樁。”許心超說(shuō)。
對(duì)此，記者在北京看到，為了加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)建設(shè)充電樁的支持，北京市加強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的對(duì)接服務(wù)，建立了自用充電樁報(bào)裝平臺(tái)。北京居民的報(bào)裝，可以通過(guò)北京市住建委的平臺(tái)推送到物業(yè)公司，整個(gè)溝通過(guò)程將越來(lái)越透明。除此以外，北京還在推動(dòng)移動(dòng)充電車服務(wù)，這對(duì)老舊小區(qū)、車企、酒店等應(yīng)用場(chǎng)景都是創(chuàng)新，也是梯次利用電池的表現(xiàn)。
從增加消費(fèi)者動(dòng)力看，也有專家對(duì)北京利用市場(chǎng)規(guī)律加大消費(fèi)者積極性提出建議。
鋰電池廠商認(rèn)為，在一些軟環(huán)境培育上可以利用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)提高私人購(gòu)車的積極性。比如在充電上，目前在夜間電網(wǎng)消耗低谷時(shí)，如果采取夜間充電免費(fèi)政策，可能既會(huì)讓個(gè)人購(gòu)買新能源汽車增加積極性，又把夜間相對(duì)過(guò)剩的電能使用了，這可能比純靠公共領(lǐng)域和公務(wù)領(lǐng)域設(shè)定目標(biāo)強(qiáng)制推廣效果要好。
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