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自2012年國務院頒布實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》（國發(fā)（2012）22號）以來，發(fā)展電動汽車作為國家戰(zhàn)略，中央政府推出了一系列促進車輛、基礎設施發(fā)展政策。這些政策包括：2015年9月，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）；2015年12月，國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布新修訂的5項電動汽車充電接口及通訊通信協(xié)議國家標準；2016年1月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》；2016年8月，國家發(fā)改委、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布《加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》；2016年10月，國家能源局就《關于加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設的通知》征求意見；2016年12月，國家發(fā)改委、住建部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》；2017年1月，國家能源局、國資委、國家機關事物管理局聯(lián)合發(fā)布《關于加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設的通知》。
《報告》認為，中國是目前世界上充電基礎設施政策支持全面、政策力度最好的國家，政策涵蓋充電基礎設施建設、電力接入、充電設施運營等方面，對調動全社會相關資源，促進充電基礎設施發(fā)展起到至關重要的作用。
根據(jù)《指導意見》要求，多地政府也出臺規(guī)劃、政策實施細則、相關管理辦法和制度，形成促進充電基礎設施發(fā)展的機制和制度。充電設施建設和運營數(shù)量排名前五的北京、廣東、上海、江蘇、山東等地政府，以開放的姿態(tài)，積極促進關鍵共性問題解決。
行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
在看到充電設施產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時，《報告》也指出，我國充電基礎設施產(chǎn)業(yè)水平提升仍存在諸多困難。
充電設施屬新興產(chǎn)業(yè)，其主要特點：一是跨行業(yè)、跨部門，政策體系、辦事流程錯綜復雜；二是各地發(fā)展階段不同，多種利益主體難以協(xié)調；三是問題新、要求高，技術難度較大、風險高，并沒有經(jīng)驗參考；四是實踐性強，無論是政策落地、利益協(xié)調，還是技術進步、思想轉變，都需要時間，需要實踐，需要具體問題逐個解決并積累經(jīng)驗。
在充電設施建設方面，存在的主要問題是電力接入周期長和成本高，核減表安裝困難、用地難，私人建樁物業(yè)配合度、報樁立項備案流程復雜、周期長等問題。
在充電運營服務方面存在著支付互聯(lián)互通和車樁新老標準切換問題、充電安全性問題，燃油車占位、充電設施布局不合理、用戶找樁難、設施利用率低、充電運營企業(yè)難以盈利等問題。
在充電安全方面，存在著標準不齊全、設備維護不當和安檢不到位導致充電安全風險問題，以及亟待解決的充電服務信息安全風險問題。另外，行業(yè)門檻低導致市場亂象叢生，存在劣幣驅逐良幣現(xiàn)象。
鋰電池廠商分析認為，充電基礎設施是具有很強創(chuàng)新性、實踐性的新興產(chǎn)業(yè)，隨著電動汽車的發(fā)展和對充電需求的變化，市場對充電設施技術升級和科學合理布局、充電服務水平都提出了更高要求，充電設施的總體發(fā)展水平還有待提高。
