鋰電世界  環(huán)保政策不應(yīng)反成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的羈絆。在廢舊電池集中回收環(huán)節(jié)，政府出臺(tái)激勵(lì)與強(qiáng)制政策，是國際通行的經(jīng)驗(yàn)。

    早上，拿著攢了一段時(shí)間的廢電池出門，卻發(fā)現(xiàn)小區(qū)的廢舊電池回收箱已不知所蹤。聯(lián)想起前幾日媒體報(bào)道，北京安定衛(wèi)生填埋場(chǎng)里堆積了1000多噸廢舊電池，足有二層小樓那么高。從2004年起，北京市集中回收的廢舊電池源源不斷運(yùn)到這里，卻至今未得到處理。

    廢舊電池在京境遇不佳，在廣州也無人問津。有媒體統(tǒng)計(jì)，2000年5月到2010年5月這十年間，廣州共回收電池量14噸，僅占每年消耗量的0.4%。

    過去十年，對(duì)廢舊電池危害的宣傳轟轟烈烈，消費(fèi)者也逐漸養(yǎng)成了分類處理廢舊電池的習(xí)慣，怎么突然間廢舊電池就無家可歸了？

    原來，2003年原國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合四部委出臺(tái)了《廢電池污染防治技術(shù)政策》，政策認(rèn)定“廢棄的普通鋅錳電池和堿性鋅錳電池不屬于危險(xiǎn)廢物”，并指出“在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”政策意在突出廢含汞電池、廢鎘鎳電池、廢鉛酸蓄電池的危害性，卻無意間放大了信號(hào)，讓人以為國家不再鼓勵(lì)廢舊電池的回收處理，給廢舊電池集中回收處理行業(yè)潑了涼水。

    看來，廢舊電池的污染問題非常有必要“撥亂反正”。首先，盡管目前合格的鋅錳電池已不含汞或汞含量極低，但其中的鉛、鋅、錳、鎘等金屬含量仍然較高，隨意丟棄仍會(huì)導(dǎo)致土壤重金屬污染。其次，一些不合格的鋅錳電池還在市場(chǎng)流通，廢舊電池汞污染的潛在危險(xiǎn)并未完全消除。所以，分散填埋廢棄的鋅錳電池仍是不環(huán)保的。

    廢舊電池不回收，還是一種資源浪費(fèi)。廢舊鋅錳電池提煉出的錳、銅、鋅等有色金屬，是汽車、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，被譽(yù)為“黑色黃金”。我國每年報(bào)廢的50萬噸鋅錳電池，若能全部回收利用，可再生錳11萬噸、鋅7萬噸、銅1.4萬噸。而目前中國對(duì)銅精礦的對(duì)外依存度已超過79%，鉛消費(fèi)量約占世界的一半。放棄這些含量可與高品質(zhì)自然礦石媲美的寶貝，實(shí)在是極大的浪費(fèi)。

    其實(shí)，當(dāng)年政策提及的技術(shù)瓶頸早已突破，環(huán)保政策不應(yīng)反成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的羈絆。2003年至今，廢舊電池處理技術(shù)日益成熟，已能有效避免二次污染，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了有規(guī)模的廢舊電池處理企業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)瓶頸恰恰是原料吃不飽。一家廢舊電池處理廠，一年至少要有2000噸以上的廢舊電池做原料，才能保證產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。這個(gè)原料數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)特大城市年電池消費(fèi)量的一半。缺乏政策支持集中回收，僅靠企業(yè)自己與千家萬戶對(duì)接，如同小馬拉大車，舉步維艱。

    廢舊電池回收處理要形成真正的綠色產(chǎn)業(yè)，離不開環(huán)保約束，更離不開政策扶持。特別是在集中回收環(huán)節(jié)，政府出臺(tái)激勵(lì)與強(qiáng)制政策，是國際通行的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國“以舊換新”的價(jià)格杠桿與嚴(yán)格的懲罰措施，在消費(fèi)者、零售商、批發(fā)商之間建起了一張通暢的集中回收網(wǎng)絡(luò)。日本則遵從“誰獲益，誰付費(fèi)”的原則，規(guī)定回收處理廠可從電池制造商處獲得資金補(bǔ)償，以支持民間環(huán)保組織收集廢舊電池。

    有關(guān)部門抓緊修改相關(guān)政策，向市場(chǎng)釋放新的鼓勵(lì)信號(hào)，給千噸廢舊電池趕快找個(gè)家吧！