為保障國民生命健康和生態(tài)安全,促進固廢處理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建完善的再生資源回收利用體系,2018年政府工作報告強調(diào)“嚴禁洋垃圾入境”。與此同時,環(huán)保督查繼續(xù)重拳出擊,全國海關(guān)組織開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動,打擊“洋垃圾入境”形成了一道堅實的防線。
事實上,我國禁止洋垃圾的動作從去年7月開始。2017年年底前,我國全面禁止進口生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及防治廢料、釩渣等品種。2018年1月1日起,《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》正式施行,對歐美國家固廢出口產(chǎn)生重大影響。
修訂進口廢物環(huán)控標準,不但對歐美國家影響重大,而且對我國再生資源回收行業(yè)影響巨大。一方面,我國進口固體廢物需求量大,進口固體廢物的管控收緊。進口量的下降意味著國內(nèi)市場的需求將加速釋放,再生資源回收行業(yè)面臨新一輪的機遇和挑戰(zhàn)。一方面,我國將加大對園區(qū)和企業(yè)在生產(chǎn)的監(jiān)管,進一步保護國內(nèi)環(huán)境清潔,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),自去年7月,環(huán)保部采取禁止“洋垃圾”入境的相關(guān)措施后,我國進口固體廢物總量為183萬噸,比8月份進口量減少51%以上,9月以來我國固廢進口規(guī)模下降明顯。
在此背景下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場也發(fā)生了相應(yīng)變化。例如2018年1月1日以來我國造紙價格呈上揚趨勢。由于過去原材料嚴重依賴進口,勞動力成本提高,再生資源回收行業(yè)亟需探索新的發(fā)展模式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。
其實,再生資源回收行業(yè)可增長的利潤空間還很大。《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,到2020年,國內(nèi)廢紙回收利用規(guī)模達到5500萬噸,國內(nèi)廢紙回收利用率達到50%。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計,2017年,我國從美國進口的廢紙進口數(shù)量超過1160萬噸,進口金額逾27億美元。再生資源回收行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
目前,再生資源回收體系建設(shè)還不完善,普遍存在組織化程度低、分揀技術(shù)水平低、經(jīng)營規(guī)范化程度低、部分品種回收率低等現(xiàn)象。面對原料不足的現(xiàn)狀,要推動再生資源回收與垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”,完善垃圾分類制度,借垃圾分類的東風,形成較為完善的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),提高再生資源回收效率,壯大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)的開展下,相關(guān)行業(yè)要抓住機遇,加快技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),加強對國內(nèi)外先進技術(shù)、設(shè)備的引進與合作,提高分揀技術(shù)水平,提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
只有促進回收廢物的品質(zhì)高值化,加強信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,才能做大做強固廢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益不斷放大,推動再生資源回收利用向集約化產(chǎn)業(yè)化高效化方向發(fā)展。
來源:環(huán)保114
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