智能汽車是人工智能2.0戰(zhàn)略的最佳載體和主戰(zhàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)智能汽車社會(huì)交通體系的構(gòu)建，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)成為汽車強(qiáng)國(guó)，甚至推動(dòng)中國(guó)在新一輪科技革命中走在前面，具有巨大的意義。

智能汽車已成為我國(guó)汽車社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略新契機(jī)，其重要性不僅局限于產(chǎn)業(yè)本身，而且涉及整個(gè)社會(huì)的智能化進(jìn)程，同時(shí)與國(guó)家信息安全密切相關(guān)。

2017年3月，美國(guó)芯片巨頭英特爾宣布以153億美元收購(gòu)以色列自動(dòng)駕駛科技公司Mobileye，智能汽車的快速發(fā)展引起國(guó)家最高層領(lǐng)導(dǎo)人的重視，并對(duì)此作出了重要批示。

一段時(shí)間以來，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等政府部門在智能汽車領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。2018年1月5日，由國(guó)家發(fā)改委牽頭組織起草的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿）落地，引發(fā)了很大反響。近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，該征求意見稿經(jīng)過多次修訂已定稿，出臺(tái)在即。

實(shí)際上，在智能汽車頂層設(shè)計(jì)呼之欲出的同時(shí)，各地方政府的熱情更為高漲，紛紛醞釀“關(guān)于做好自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試工作的指導(dǎo)意見”，計(jì)劃在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)之后，陸續(xù)發(fā)布。

其中，北京和上海作為智能汽車和自動(dòng)駕駛汽車的急先鋒，已經(jīng)先后出臺(tái)路試細(xì)則。去年12月，北京市出臺(tái)了自動(dòng)駕駛上路測(cè)試指導(dǎo)性文件，提供了真實(shí)交通環(huán)境的測(cè)試機(jī)會(huì)。今年3月1日，上海推出《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》規(guī)定，并且向上汽和蔚來汽車頒發(fā)了第一批開放道路測(cè)試牌照，而類似重慶、保定等地方政府也在醞釀出臺(tái)自動(dòng)駕駛實(shí)地路測(cè)細(xì)則。

全世界范圍內(nèi)，智能汽車的發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋。中國(guó)將扮演什么樣的角色？中國(guó)應(yīng)該如何發(fā)展智能汽車？

“人工智能2.0戰(zhàn)略，其主戰(zhàn)場(chǎng)就是圍繞智能汽車的出行及運(yùn)行，未來十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)中國(guó)智能汽車社會(huì)交通體系的構(gòu)建，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)成為汽車強(qiáng)國(guó)，甚至推動(dòng)整個(gè)中國(guó)在新一輪科技革命中走在前面，具有巨大的意義?！?

針對(duì)智能汽車社會(huì)引發(fā)的一系列問題，3月13日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在北京獨(dú)家專訪國(guó)家發(fā)改委《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》起草組核心成員、北汽集團(tuán)研究總院副院長(zhǎng)孔凡忠，詳細(xì)解讀中國(guó)智能汽車的未來。

國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心即將成立

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》（以下簡(jiǎn)稱《21世紀(jì)》）：目前國(guó)家層面如何系統(tǒng)推進(jìn)智能汽車發(fā)展？

孔凡忠：國(guó)家發(fā)改委牽頭制定了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，同時(shí)，工信部也在著力推動(dòng)智能汽車發(fā)展：一是成立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，二是指導(dǎo)和推動(dòng)籌備智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。后者在3月8日剛剛開過第一次股東會(huì)，目前主要有11家發(fā)起單位，該中心3月份將注冊(cè)成立，5月份爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。

可以看到，政府層面推動(dòng)力很大，從發(fā)改委、工信部、科技部，包括交通部均有很大的力度。另外從產(chǎn)業(yè)層面來講，汽車智能化的市場(chǎng)需求度很高，包括用戶體驗(yàn)也是非常重要的，所以無論是政府層面還是市場(chǎng)產(chǎn)品層面，已形成合力，推動(dòng)汽車智能化飛速向前發(fā)展。

《21世紀(jì)》：即將出臺(tái)的關(guān)于智能汽車的戰(zhàn)略，對(duì)于整個(gè)汽車行業(yè)有怎樣的指導(dǎo)意義？

孔凡忠：這個(gè)戰(zhàn)略的出臺(tái)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)將起到引領(lǐng)的作用，其中規(guī)劃了六大體系，主要是智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、路網(wǎng)設(shè)施體系、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系，以及信息安全體系等，這些體系的構(gòu)建對(duì)于整個(gè)智能汽車社會(huì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，有具大的推動(dòng)作用。

這其中還包括很多新生的業(yè)態(tài)，比如車聯(lián)網(wǎng)，如果智能汽車都像手機(jī)一樣全部聯(lián)網(wǎng)的話，行車安全包括數(shù)據(jù)安全將至關(guān)重要，因?yàn)檐囕v除了運(yùn)行在道路上還運(yùn)行在“云軌道”上，車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)等都在云平臺(tái)上運(yùn)行，對(duì)這些數(shù)據(jù)本身的挖掘?qū)a(chǎn)生無窮多的應(yīng)用，將驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生；另外，從大數(shù)據(jù)角度看，兩億多輛車實(shí)時(shí)在線運(yùn)行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)龐大場(chǎng)景復(fù)雜。所以，這方面會(huì)成為國(guó)家信息安全的重要組成部分，也是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的主戰(zhàn)場(chǎng)。

因?yàn)檐囕v運(yùn)行過程中時(shí)刻在線，通過云端平臺(tái)，對(duì)車輛數(shù)量進(jìn)行收集，甚至對(duì)車輛的遠(yuǎn)程控制都成為可能，所以從監(jiān)管層面來看，智能汽車的信息安全變得非常重要。

《21世紀(jì)》：能否具體談?wù)勚悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟未來會(huì)有哪些職能？

孔凡忠：該聯(lián)盟在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮重要作用，目前直接推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心的成立。創(chuàng)新中心在第一屆股東會(huì)上宣布了國(guó)家工信部領(lǐng)導(dǎo)的四點(diǎn)指示：一是該中心有條件可以直接創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)的智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心；二是要為智能網(wǎng)聯(lián)汽車中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的打造服務(wù)；三是希望該中心能夠整合全球資源；四是探索出一條合理的激勵(lì)機(jī)制和模式，打造人才創(chuàng)新的高地。

總體來講，創(chuàng)新中心首批任務(wù)可以概括為“7+5”，即智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略、復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、人工智能支撐技術(shù)、人機(jī)交互及人機(jī)共駕技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、L4級(jí)交叉技術(shù)模塊等7大共性技術(shù)，以及高精度地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、新型車載智能終端、智能計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)、系統(tǒng)功能和信息安全等5大基礎(chǔ)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化。需強(qiáng)調(diào)的是，推動(dòng)該平臺(tái)的不是某一個(gè)企業(yè)、某一個(gè)行業(yè)力所能及的，必須是跨行業(yè)的資源聚合，才有可能形成智能汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

《21世紀(jì)》：請(qǐng)問創(chuàng)新中心11家發(fā)起單位包括哪些企業(yè)，未來如何合作？

孔凡忠：創(chuàng)新中心是一個(gè)實(shí)體公司，力爭(zhēng)在5月份申請(qǐng)成為國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，首批發(fā)起單位是11家，未來可能擴(kuò)張到21家，目前一汽、東風(fēng)、北汽、廣汽、宇通等主要車企都在里面，其他企業(yè)包括啟迪云控、上海保隆，北京小桔科技有限公司等，還有即將加入的企業(yè)正在走內(nèi)部程序。

值得注意的是，這個(gè)中心靠汽車企業(yè)自身是做不起來的，因?yàn)橛行〇|西車企是做不了的，需要跨界融合才行。

《21世紀(jì)》：智能汽車的國(guó)家戰(zhàn)略呼之欲出，那么關(guān)于智能汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)能夠出臺(tái)？

孔凡忠：雖然智能汽車的國(guó)家戰(zhàn)略即將出臺(tái)，但智能汽車標(biāo)準(zhǔn)的形成還需要很長(zhǎng)時(shí)間?，F(xiàn)在智能汽車的標(biāo)準(zhǔn)，還只是根據(jù)市場(chǎng)的需求、市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)以及一系列智能化的產(chǎn)品功能和配置來推進(jìn)。智能汽車標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，需要通過跨行業(yè)的研發(fā)、測(cè)試、運(yùn)行，直到形成行業(yè)共識(shí)，形成標(biāo)準(zhǔn)，這還需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程。

北京與上海自動(dòng)駕駛路測(cè)各有側(cè)重

《21世紀(jì)》：繼北京之后，上海成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)推出自駕車道路測(cè)試的城市，未來還會(huì)有城市陸續(xù)推出，您是如何看待這件事的？

孔凡忠：智能汽車會(huì)促進(jìn)企業(yè)之間的跨界融合，原來如通訊、互聯(lián)網(wǎng)與交通和汽車行業(yè)本身的關(guān)聯(lián)度不是特別大，但現(xiàn)在這些企業(yè)都成為智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)。所以北京專門出臺(tái)了智能汽車上路測(cè)試管理辦法，實(shí)際上也是面對(duì)整個(gè)行業(yè)提出來的，包括對(duì)國(guó)家智能汽車戰(zhàn)略的一種響應(yīng)。

此前北京率先出臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛上路測(cè)試規(guī)定，然后上海接著跟進(jìn)，這對(duì)于整個(gè)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展是非常必要的，因?yàn)樵俸玫募夹g(shù)也需要測(cè)試，不測(cè)試還是很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化或者產(chǎn)業(yè)化的。

《21世紀(jì)》：未來還會(huì)有哪些城市推出自動(dòng)駕駛道路測(cè)試細(xì)則？

孔凡忠：對(duì)于智能汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要方方面面的努力。未來估計(jì)天津、杭州、重慶、武漢、長(zhǎng)春都有可能會(huì)跟進(jìn)。目前在美國(guó)大概有四到五個(gè)州都已經(jīng)立法，可以讓自動(dòng)駕駛汽車上路，并且發(fā)牌照。原來在國(guó)內(nèi)不能測(cè)試的時(shí)候，像百度、長(zhǎng)安等企業(yè)都到美國(guó)拿牌照來進(jìn)行測(cè)試，但其實(shí)美國(guó)的道路狀況和駕駛行為特征與國(guó)內(nèi)是不一樣的，所以在中國(guó)的測(cè)試非常重要。

《21世紀(jì)》：北京與上海在推出自動(dòng)駕駛測(cè)試道路上有哪些不同？

孔凡忠：北京市率先出臺(tái)了自動(dòng)駕駛汽車上路測(cè)試管理辦法，而且與市交委、經(jīng)信委、公安管理局聯(lián)合來出臺(tái)，自由度和范圍更大，不像上海規(guī)定的那么細(xì)。按照上海出臺(tái)的辦法，路測(cè)向下兼容了L1~L2的場(chǎng)景和功能、同時(shí)還考慮了V2X的功能場(chǎng)景，在上海汽車城及周邊道路有了諸多測(cè)試積累，測(cè)試可操作性很好。北京需要做5000公里的測(cè)試，而且在5000公里的測(cè)試中還有一系列的規(guī)定，大概需要2到3個(gè)月才有可能取得牌照，相對(duì)來說門檻比較高。

目前在北京市指定的海淀駕校，北汽福田、北汽新能源、百度等企業(yè)的自動(dòng)駕駛汽車正在進(jìn)行5000公里測(cè)試。除此之外，北京計(jì)劃在亦莊建立一個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的區(qū)域測(cè)試中心，未來有可能在順義也建立這樣的測(cè)試中心。

《21世紀(jì)》：目前有新勢(shì)力造車企業(yè)參與北京自動(dòng)駕駛道路測(cè)試嗎？

孔凡忠：目前高科技的初創(chuàng)公司積極參加測(cè)試，實(shí)際上北京出臺(tái)的辦法很適合新勢(shì)力造車企業(yè)和高科技初創(chuàng)公司來做測(cè)試，因?yàn)獒槍?duì)的更多是L3級(jí)以上車輛測(cè)試，上海道路測(cè)試則向下涵蓋了L1~L2級(jí)的場(chǎng)景和功能。其實(shí)北京和上海的辦法都很重要，但是雙方的側(cè)重點(diǎn)略有差別。

《21世紀(jì)》：對(duì)于各地方陸續(xù)出臺(tái)自動(dòng)駕駛路試管理辦法，你如何看？

孔凡忠：實(shí)際上這背后有很多因素在發(fā)揮作用。目前我們國(guó)家已經(jīng)到了創(chuàng)新的時(shí)代，當(dāng)然創(chuàng)新需要有很多嘗試，會(huì)有很多的探索。對(duì)于原來有的傳統(tǒng)汽車的法規(guī)，僅適合于傳統(tǒng)汽車，但對(duì)智能汽車就是一種束縛。目前北京、上海等城市都是汽車產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局很深，杭州、深圳是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集創(chuàng)新力很強(qiáng)的地方，去年深圳無人駕駛公交車來商業(yè)化運(yùn)行，就是一種大膽嘗試。目前全國(guó)幾個(gè)重要汽車區(qū)域均在布局，但是如果沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而完全以自動(dòng)駕駛來推進(jìn)，可能比較難。